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        第二十二屆WTO與中國學術年會在北京成功舉辦

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        2023年11月28日—29日,第二十二屆WTO與中國學術年會——WTO改革及第十三次部長級會議展望在對外經濟貿易大學成功舉辦。本屆年會由中國世界貿易組織研究會、對外經濟貿易大學與上海對外經貿大學聯合主辦,對外經濟貿易大學中國世界貿易組織研究院承辦,世界貿易組織教席司與全球經貿治理研究網絡協辦。年會圍繞全球貿易格局的變化趨勢、WTO改革及第十三次部長級會議展望等議題開展討論,約有來自國內外各大高校、各研究機構的專家學者等200多人線上線下同步參會。

        11月28日下午,年會開幕式在對外經濟貿易大學國際交流大廈二層國際報告廳隆重舉行,會議由對外經濟貿易大學中國世界貿易組織研究院院長屠新泉主持。對外經濟貿易大學黨委書記黃寶印、上海對外經貿大學校長汪榮明教授、商務部世貿司司長韓勇、WTO秘書處教席司分別致開幕詞,突出了對會議的期望和對亞洲在WTO事務中發揮更大作用的重視,為年會奠定了積極、合作的基調,也為后續的深入討論和交流活動打下了堅實的基礎。

        對外經濟貿易大學黨委書記黃寶印表示,世界貿易組織是多邊主義的重要支柱,是全球經濟治理的重要舞臺,中國正從世貿接軌者轉變為深度參與者。他談到,對外經濟貿易大學中國世界貿易組織研究院是開展WTO研究的重要機構,已初步形成了教育部人文社科重點研究基地、全球經貿治理研究網絡、WTO教席項目“三位一體”的發展格局。未來,貿大將一如既往,大力支持中國世界貿易組織研究院加快建設成為國內頂尖、國際一流的WTO和全球經貿治理研究機構。上海對外經貿大學校長汪榮明教授發表開幕詞,表示當前處于百年未有之大變局,世界局勢充滿不確定性,單邊主義、霸權主義橫行,全球性挑戰問題突出。WTO仍然在其中發揮重要作用,如通過爭端解決機制解決貿易矛盾等。汪教授認為WTO應該以第十二次部長級會議為基礎,主動優先推動改革,推動各國談判。中國應積極參與WTO改革提案,繼續做多邊主義的信仰者、維護者,繼續開展教研溝通交流與合作,發揮協同效應。商務部世貿司司長韓勇在開幕詞中表示,中國應積極參與WTO改革的領導層決議,發揮大國的引領作用;并緊跟習近平總書記指示,發揮歷史擔當和創造精神,在第十二次部長級會議中,中國通過努力取得超預期成果;應當推動地方參與世貿組織工作。WTO秘書處教席司代表發表錄像致辭。WTO秘書處教席司表示貿易一直是亞洲增長和發展的驅動力,來自亞洲各地區WTO教席的出席,也展現出一種明確的意愿,即該項目的主要價值在于推動教席項目的網絡化,實現內部及各社區之間的協作與資源共享。同時肯定了年會中的專題討論即VILLARS可持續全球貿易體系的重要性。

        開幕式結束后進入主旨演講環節,由上海對外經貿大學(WTO教席)貿易談判學院副院長應品廣主持。WTO前副總干事易小準、中國 WTO 研究會會長崇泉、國際貨幣基金組織駐中國副代表李鑫、全球化智庫理事長王輝耀、對外經濟貿易大學副校長洪俊杰、中國駐 WTO 代表團公使李毅紅分別發表演講,對未來的WTO改革方向、WTO第十三次部長級會議議題、多邊貿易體系、全球價值鏈進行了全方位的探討。

        WTO前副總干事易小準指出,在WTO改革過程中,中國應當以身作則,以帶頭遵守多邊貿易規則來贏得各方的信任,以自己主動開放市場來推動多邊框架下的合作共贏。中國還應當發揮好在發達國家和發展中國家之間的橋梁作用,積極提出更多包容和切實可行的多邊改革倡議,努力為WTO提供更多的公共產品,逐步推動形成集體領導、良性共治的全球貿易治理新格局。中國WTO研究會會長崇泉表示,WTO是對經濟增長、脫貧、社會福利的促進者。中國應與美國等其他世貿組織成員一起,共同致力解決問題,努力貢獻大國力量,推動WTO第十三次部長級會議的成功舉辦。國際貨幣基金組織駐中國副代表李鑫對疫情之后全球經濟宏觀環境進行了研判。全球化智庫理事長王輝耀表示,多極世界已經來臨,但是多極世界的治理體系尚未形成。WTO雖然面臨著許多問題但依然是潛力巨大的平臺。對外經濟貿易大學副校長洪俊杰就全球價值鏈(GVC)議題進行了學術分享。他指出GVC的擴張發展有其自身規律且具有區域性和結構性變化,中美貿易戰對GVC有極大的破壞作用。中國駐 WTO 代表團公使李毅紅分享了WTO談判的最新進展,涉及爭端解決機制的改革、農業和糧食安全問題、漁業補貼談判等多個議題,非常具有啟發性。

        主旨演講過后開始專題研討第一節,主題為“Villars可持續貿易體系框架”,由印度外貿學院教授James Nedumpara主持,報告人為耶魯大學Daniel Esty教授。來自印度尼西亞加查馬達大學Riza Arfani教授,尼泊爾加德滿都大學Achyut Wagle教授,越南外貿大學國際經濟學院Luong Thi Ngoc Oanh副院長,商務部研究院張建平研究員,中國政法大學丁如副教授,以及中國世界貿易組織研究院秦若冰助理研究員參與討論。

        耶魯大學的Daniel Esty教授介紹了WTO可持續貿易體系VILLARS框架。Daniel Esty教授多次強調貿易的可持續性,分析了貿易體系中存在的挑戰,提出需要讓全社會平等參與到貿易可持續的討論。對外經貿大學中國世界貿易組織研究院秦若冰助理研究員評論道,VILLARS框架給予了我們更加完善的研究綠色貿易和氣候治理的思路,當前碳定價沒有統一做法,缺乏底層的研究支撐,該框架對于構建更具包容性的溫室氣體排放邊境調節機制提供了建設性建議。中國政法大學丁如副教授分享了關于如何區分有害和有利補貼的報告,主要展示了可持續性貿易扭曲二維矩陣圖,并且提出了三類問題評論,包括VILLARS框架如何能夠應對現有的一些問題、如何處理隱形的補貼等。越南外貿大學國際經濟學院副院長Luong Thi Ngoc Oanh認為VILLARS框架報告綜合性非常強,她提議可持續性的貿易體系應該是為所有人所創造的可持續性環境。商務部研究院張建平研究員指出將貿易問題和環境問題相關聯具有難度。他提出CBAM對 WTO的體制構成了重大挑戰,違背了WTO的最惠國待遇原則。尼泊爾加德滿都大學Achyut Wagle教授印尼加查馬達大學Riza Arfani教授從發展中經濟體的視角對VILLARS框架進行了充分討論。

        論壇第二節議題為“中美經貿關系的全球影響”,由屠新泉院長主持。在這一議題下,與會學者討論了中美兩大經濟體之間的貿易關系、合作機會與挑戰、以及這對全球經濟格局的潛在影響。商務部研究院周密研究員強調了中美在世貿組織中起到的關鍵作用及其作為塑造全球貿易格局的關鍵參與者的重要性。通過分析貿易數據,他指出美國在世界貿易總額中占比相對穩定,我國貿易增長也能為國際經濟帶來新希望。為應對當前的經濟挑戰,他主張將創新作為關鍵驅動力,并表示對標國際規則可能比“國內法律國際化”更為恰當。中國國際貿易學會委員會李永副主任就中美貿易對世界經濟影響進行了討論,深入探討了“中美脫鉤”“去風險”等關鍵議題。他在闡明這些現象潛在后果的基礎上強調了供應鏈多樣化的重要性。此外,他指出中國市場規模和市場經濟體制的獨特優勢決定了中國有能力激活經濟。越南外貿大學國際經濟學院Luong Thi Ngoc Oanh副院長副院長以茶葉和可可豆為分析對象,從全球價值鏈視角分析了發展中國家的整體表現,指出發展中國家的貿易發展態勢具有不確定性。印度WTO教席項目主持人James Nedumpara指出,中美經貿關系實際上并不是金融問題,而是全球化問題。他重點討論了產業政策在促進經濟增長方面的作用,強調了產業政策在扶持新興產業發展中的重要作用。WTO秘書處市場準入司原高級參贊唐小兵以“WTO未來挑戰及國際組織人才培養”為題發表主旨演講。他指出在WTO改革面臨的挑戰中,我們應當正確地審視國際規則本身,而非拘泥于當下所發生的事情;此外,他還結合WTO的工作經驗,給科研機構工作者分享如何學會在規則中思考。上海對外經貿大學貿易談判學院應品廣副院長認為世界全球化目前面臨三大挑戰,“維護和平與安全”“減少貧困和不平等”以及“實現包容性需求和可持續能力”。他表示全球化需要敦促有能力的成員(如中國、美國和歐盟),增加對醫療經濟的投資,并幫助基礎設施發展。

        論壇第三節議題為“WTO MC13前景與WTO的未來”,由對外經濟貿易大學中國世界貿易組織研究院李思奇副研究員主持。這一議題下,與會者深入探討MC13對全球貿易體系的影響,以及如何推動WTO在未來應對新興貿易挑戰和改革的路徑。商務部世貿司原司長洪曉東認為,WTO需要重新關注與貿易相關的議題,重返談判桌,并強調成員之間需要緊密團結。他呼吁建立具有“功能性”和“有效性”的WTO,并深入分析了全球貿易治理未來的內部動態。對外經濟貿易大學國際經濟貿易學院崔凡教授指出,在逆全球化局勢下強調多邊理性仍存在,并主張努力使世貿組織更加平衡。他認為WTO需要對審查制度進行改革,并將科學研究作為建立公平全球貿易框架的務實方法。印尼WTO教席項目主持人Riza Arfani教授從環境角度出發,強調綠色政策在國際貿易中的作用,并認為調整國際貿易規則以適應環境可持續發展是迫切需要的。WTO技術援助司前官員Maarten Smeets指出貿易中缺乏信任是未來的重要問題,特別關注全球化面臨的威脅,包括保護主義抬頭和地緣政治緊張。他認為WTO需要面對這些挑戰,特別強調數字貿易在重建信任方面的關鍵作用。尼泊爾WTO教席項目主持人Achyut Wagle教授呼吁提高WTO運作效率,解決當前爭端解決機制的不足,并主張建立更適應性和迅速反應的WTO,以應對貿易逆全球化局勢。上海對外經貿大學世界貿易組織講席(中國)研究院談曉文研究員就多邊數字貿易規則議題進行了詳細分析,表示各方已在“數字貿易包容發展”議題下達成主要共識。此外她還強調,規則不是對成員施加強烈的義務,而是為成員方提供交流最佳實踐的機會。

        11月28日上午,在學術年會正式拉開帷幕之前,在科研樓505會議室還舉行了“WTO亞洲教席圓桌閉門會議”,中國、印尼、尼泊爾、越南等地WTO亞洲教席主持人就“多邊貿易體制發展”“WTO改革”“可持續發展”“新興市場”等議題充分交換意見,并共同研討區域合作,貢獻亞洲智慧。

        中國入世20余載,前途漫漫還看今朝。當今WTO在貿易全球化受阻,世界局勢沖突頻出等多方不利的情況下坎坷前行,其爭端解決機制與工作議題面臨著艱巨挑戰。本次年會中來自多個國家和地區、不同大學和研究機構的嘉賓學者帶來了豐富的新興研究成果,對WTO改革、第十三次部長級會議展望和可持續貿易體系框架等多方面進行了廣泛而深入的交流與探討。值得注意的是,參加本次會議的各亞洲國家WTO亞洲教席主持人通過深入交流,強化了亞洲在WTO的影響力,為多邊貿易體制發展和WTO改革提供了豐富的亞洲視角,促進了亞洲國家更積極參與國際貿易事務。WTO改革不易,中國將作為中堅力量積極推動改革穩步發展,助力多邊治理體系的完善,承擔大國責任。

        自2002年以來,“WTO與中國學術年會”已連續成功舉辦二十二屆,已成為國內外相關領域專家討論WTO問題、多邊經貿合作、全球經濟治理、全球化與中國經濟發展等多項議題的重要平臺,為政策制定和學術研究提供了許多有益的信息和嶄新的視角。

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